Ministarstvo unutrašnjih poslova

Izvod iz zapisnika sa sastanka Komisije za mirno rešavanje spornih odnosa proisteklih iz rada i u vezi sa radom,održanog u Palati Srbija, u kancelariji 4M,8. aprila 2014. godine u 13.30 časova

Dana 8. aprila 2014. godine održan je sastanak Komisije za mirno rešavanje spornih odnosa proisteklih iz rada i u vezi sa radom.Sastanku su prisustvovali sledeći članovi Komisije: predsednik - Svetlana Stanivuković (Sekretarijat), Zoran Lončar (Policijski sindikat Srbije), Zoran Kovačević (Nezavisni sindikat policije) i Željko Đaković (Udruženi sindikati policije).

Za ovaj sastanak predložen je i usvojen sledeći

Dnevni red:

1. Usvajanje zapisnika sa sastanka od 11. decembra 2013. godine2. Razmatranje pristiglih izjašnjenja i dospelih zahtevaZ. Razno

Povodom prve tačke dnevnog reda Komisija je jednoglasno donela odluku o usvajalju zapisnika sa prethodnog sastanka

Povodom druge tačke dnevnog reda, Svetlana Stanivuković je upoznala članove sa dospelim izjašnjenjima po zahtevima i o novim zahtevima:

1. Povodom zahteva 30 policijskih službenika Uprave granične policije, Regionalnog centra prema Republici Makedoniji, podnetog preko Sindikata srpske policije, Sindikalne grupe RC Preševo, za naknadu razlike isplaćenih putnih troškova i stvarne vrednosti mesečne karte od 1.9.2012. godine i isplatu putnih troškova u visini mesečne karte, dostavljeno je izjašnjenje Uprave za zajedničke poslove, Odeljenja za finansije i budžet 06/4-4 broj I-951/14 od 7. aprila 2014. godine u koje je navedeno da se obračun i isplata troškova prevoza od novembra 2011. godine vrši u skladu sa Pravilnikom o uslovima za ostvarivanje prava na naplatu troškova prevoza zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova 01 broj 12221/11 od 24. oktobra 2011. godine, da u skladu sačlanom 5. Pravilnika Ministarstvo od zvaničnih autoprevoznika pribavlja potvrde o visini mesečne pretplatne, odnosno pojedinačne (dnevne) karte, kao i da će stručne službe vršiti kontrolu i selekciju navedenih potvrda od obračuna troškova prevoza za januar 2012. godine. Pomenutim aktom Odeljenja za finansije i budžet navedeno je da je toj organizacionoj jedinici od strane istog prevoznika (iz predmetnog zahteva) dostavljen duplo niži cenovnik od cenovnika po kome podnosioci zahteva traže isplatu putnih troškova, te da je potrebno dodatno vreme kako bi se od autoprevoznika dobilo obaveštenje da li se cena karata na relacijama koje koriste policijski službenici Regionalnog centra granične policije prema Republici Makedoniji zaista povećala više od dva puta ..Takođe, Komisiji je dostavljena dopuna zahteva za još 4 policijska službenika Regionalnog centra granične policije prema Republici Makedoniji.Nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta, Komisija je donela

Radi postupanja po zahtevu, potrebno je sačekati obaveštenje Uprave za zajedničke poslove, Odeljenja za finansije i budžet, a u skladu sa njihovim izjašnjenjem.

2. Povodom zahteva Nezavisnog sindikata policije koji se odnosi na priznavanje smenskog rada na radnom mestu Vođenje posebnih evidencija u SPI za uviđaje saobraćajnih nezgoda 1. kategorije, Uprave saobraćajne policije, Policijske uprave za grad Beograd, dostavljeno je izjašnjenje Policijske uprave za grad Beograd 03/31 broj 112- 874114 od 26. marta 2014. godine u kojem je, između ostalog, navedeno da se poslovi pomenutog radnog mesta obavljaju u smenama i da je povodom toga dostavljen predlog Sekretarijatu za korekciju Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu unutrašnjih poslova.Nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta, Komisija je donela

ODLUKU

Komisija će zatražiti izjašnjenje od Sekretarijata, Odeljenja za normativne poslove.

3. Povodom zahteva Dragana Lazića, penzionisanog policijskog službenika Uprave granične policije za isplatu naknade za odvojen život od porodice, za dežurstvo-pripravnost od 1. januara 2013. godine do penzionisanja, za slobodne dane zbog dobrovoljnog davanja krvi, za vaučere za garderobu za poslednje tri godine i isplatu plate do datuma donošenja, odnosno prijema rešenja, dostavljeno je dodatno izjašnjenje Regionalnog centra granične policije prema Republici Bugarskoj 03/9 broj 117-380114-1 od 4. marta 2014. godine u delu zahteva koji se odnosi na isplatu plate do datuma donošenja, odnosno prijema rešenja o prestanku radnog odnosa. U izjašnjenju je navedeno da je imenovani 10.7.2013. godine podneo zahtev za penzionisanje sa danom 1.12.2013.godine. Nakon toga je 30.9.2013. godine tražio da mu rešenje o prestanku radnog odnosa bude doneto sa 8.10.2013. godine. S obzirom da navedenog datuma nije ispunjavao zakonske uslove za donošenje rešenja, o tome je obavešten i 14.10.2013. godine ponovo je podneo zahtev gde je kao poslednji dan za rad naveo 8.11.2013.godine. Od 9.11.2013. godine nije vođen u rasporedu rada, niti je bio radno angažovan, a rešenje mu je uručeno 21.11.2013 .godine.Nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta, Komisija je donela

ODLUKU

Komisija je mišljenja da ne postoji pravni osi ov za isplatu naknada šteta koje potražuje Dragan Lazić, s obzirom da ne ispunjava zakonske uslove za priznavanje traženih prava, kao i zbog činjenice da od dana kojim mu je prestao radni odnos nije ni bio radno angažovan u Ministarstvu unutrašnjih poslova, bez obzira na datum prijema rešenja.

4. Povodom tri zahteva Dragana Stefanovića, policijskog službenika Policijske uprave u Leskovcu, Policijska stanica Vlasotince za naknadu štete zbog premeštaja i vođenja disciplinskog postupka, dostavljeno je izjašnjenje Policijske uprave u Leskovcu broj 117-304114 od 4. marta 2014. godine u kojem je navedeno daje povodom rešenja o premeštaju imenovani podneo žalbu Žalbenoj komisiji Vlade koja je odbijena kao neosnovana, kao i da u vezi sa tim nije pokretao upravni spor. Povodom dela zahteva koji se odnosi na neosnovano vođenje disciplinskog postupka u izjašnjenju je navedeno da je Dragan Stefanović oslobođen disciplinske odgovornosti i da u tom disciplinskom postupku nije bilo nikakvog šikanoznog ponašanja niti je postupak praćen "nezakonitim i nepravilnim radom".Nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta, Komisija je donela

Komisija je mišljenja da ne postoji pravni osnov za isplatu naknada šteta koje potražuje Dragan Stefanović, s obzirom na postojanje propisanog postupka premeštaja i mogućnosti korišćenja pravnih sredstava, kao i time da zahtev nije obrazložen niti potkrepljen dokazima.

5. Povodom zahteva Siniška Đuzića, policijskog službenika Policijske uprave u Smederevu, podnetog preko PSS, vezanog za donošenje rešenje o raspoređivanju, dostavljeno je izjašnjenje Policijske uprave u Smederevu 01 broj 117- 18/2013 od 5. marta 2014. godine u kojem je navedeno da i dalje u toku žalbeni postupak u vezi sa donetim rešenjem.Nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta, Komisija je donela

ODLUKU

Raspoređivanje zaposlenog se može izvršiti tek konačnošću rešenja, kao i doneti rešenje o utvrđivanju koeficijenta plate u skladu sa radnim mestom.

6. Povodom zahteva Sindikata ujedinjene policije za naknadu štete p mirno rešavanje spora zbog kršenja sindikalnih prava p delovanja poslodavca kojim se taj sindikat stavlja u podređen položaj, povrede ravnopravnosti, diskriminacije p delovanja kojim se onemogućava nesmetani sindikalni rad p sindikalne aktivnosti Sindikata ujedinjene policije, Komisija je nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta donela

ODLUKU

Komisija nije nadležna za postupanje po navedenom zahtevu.

7. Povodom zahteva Zorana Dženovljanovića p Predraga Matovića, policijskih službenika Uprave granične policije za ispunjenje ugovornih obaveza, odnosno uplatu doprinosa za penzijsko p invalidsko osiguranje za vreme studija na Policijskoj akademiji, dostavljene su dopune zahteva imenovanih i Komisija je nakon razmatranja zahteva i svih spisa predmeta donela

ODLUKU

Imajući u vidu ugovore koje su imenovani zaključili sa Ministarstvom unutrašnjih poslova i obavezu koju je Ministarstvo preuzelo prema studentima (ostvarivanje prava iz penzijskog, invalidsko g i zdravstvenog osiguranja, po vrsti i obimu koji je određen saglasno važećim propisima), tada važeći Zakon o osnovama penzijskog i invalidskog osiguranja. ("Službeni list SRJ", br. 30/96, 58/98 - SUS, 70/01, 3/02, 39/02 - SUS i 5/03 - dr. zakon), Komisija je mišljenja da je potrebno postupiti po zahtevima Zorana Dženovljanovića i Predraga Matovića za uplatu poreza i doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za period trajanja studija, pre svega iz razloga ekonomičnosti, bez čekanja pokretanja postupka pred nadležnim organom. O navedenom, Komisija će obavestiti Sektor finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova, kao nadležnu organizacionu jedinicu.

8. Povodom zahteva Željka Đurića, policijskog službenika Policijske uprave u Novom Sadu za ispunjenje ugovornih obaveza, odnosno upisa radnog staža u radnu knjižicu, Komisija je nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta donela

Željko Đurić je za vreme upućivanja na studije na Višu školu unutrašnjih poslova koristio neplaćeno odsustvo, a Ugovorom o regulisanju međusobnih prava i obaveza za vreme stručnog obrazovanja Ministarstvo unutrašnjih poslova se obavezala da mu omogući ostvarivanje prava iz zdravstvenog osiguranja. S tim u vezi, Komisija je mišljenja da Ministarstvo nije u obavezi da upiše radni staž imenovanom za vreme trajanja studija s obzirom da za vreme neplaćenog odsustva zaposlenom miruju prava i obaveze iz radnog odnosa, ako za pojedina prava i obaveze zakonom, opštim aktom i ugovorom o radu nije drukčije određeno.

9. Povodom zahteva Dalibora Miljkovića, policijskog službenika Policijske uprave u Smederevu za isplatu jubilarne nagrade za 10 godina staža Komisija je nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta donela

ODLUKU

S obzirom da je članom 39. Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike ("Službeni glasnik RS", broj 18/11) propisana da zaposleni ima pravo na jubilarnu nagradu za neprekidan rad u Ministarstvu unutrašnjih poslova, a članom 26. Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe ("Službeni glasnik RS", br. 95/08, 86111-sporazum i 95113-US) da se jubilarnom godinom rada smatra godina u kojoj zaposleni navršava 1O, 20, 30 i 40 godina rada provedenih u radnom odnosu kod poslodavaca, bez obzira na to u kom državnom organu je zaposleni ostvarivao prava iz radnog odnosa, kao i s obzirom na činjenicu da je imenovani tokom 1O godina rada u Ministarstvu koristio neplaćeno odsustvo, Komisija je mišljenja da ne ispunjava uslove za priznavanje prava na jubilarnu nagradu imajući u vidu da nije imao neprekidni rad u Ministarstvu.

10. Povodom zahteva Zorana Petrovića, predsedavajućeg Saveta Sindikata ujedinjene policije za naknadu štete i mirno rešavanje spora koji se odnosi na nezakonito vođen disciplinski postupak Komisija je nakon razmatranja zahteva i spisa predmeta donela

ODLUKU

Vođenje disciplinskog postupka u Ministarstvu unutrašnjih poslova uređeno je Zakonom o policiji i Uredbom o disciplinskoj odgovornosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova, kao i Zakonom o opštem upravnom postupku. Komisija nije nadležna da procenjuje osnovanost vođenja disciplinskog postupka niti donete odluke u tom postupku.

Povodom treće tačke dnevnog reda, Svetlana Stanivuković je istakla da će biti-sačinjena informacija Kabinetu ministra povodom dosadašnjeg rada Komisije u kojoj će biti dati predlozi u vezi sa problemima sa kojima se Komisija suočava.

Sledeći sastanak će biti naknadno zakazan. Završeno u 15.20 časova.