PREDMET:    Nezavisni sindikat policije

Veza:    Vaš nalog 06/1 broj: 2220/14 od 31.03.2014. godine

Povodom Vašeg naloga na o aktu pod navedenim brojem, obaveštavamo Vas o sledećem:

1.

Prema zapisniku Statutarne komisije br. 03-02/14 od 25.02.2014. godine, jedna od tački dnevnog reda je bilo i razmatranje disciplinske prijave protiv Milošević Jugoslava, koja je pročitana i nakon toga konstatovano sa su  članovi  Statutarne  komisije dobili primerak  optužnice, a što nije potvrđeno i za Milošević  Jugoslava. Nakon  toga, odlučeno  je da se Milošević  Jugoslavu  donese  rešenje  o suspenziji učestvovanja u daljem radu u organima i telima sindikata do okončanja disciplinskog postupka.Statutarna  komisija  NSP-a  je rešenjem  br.  03-02/14  od 25.02.2014. godine  suspendovalaMILOŠEVIĆ JUGOSLAVA u daljem radu u organima i telima sindikata, do okončanja disciplinskog postupka.Takođe,   u Zapisniku   sa vanredne  Skupštine  Nezavisnog sindikata policije  od  02.03.2014. godine kojoj je prisustvovalo 33 od ukupno 58 delegata, čime su bili ispunjeni uslovi za rad, stoji da je 32delegata je glasalo da se Jvgoslav Milošević iskljvči iz članstva Nezavisnog sindikata policije.Posebna odluka o njegovom isključenju iz članstva NSP nije nam dostavljena.U ovom slučaju moramo uzeti u obzir činjenicu da je odluka o suspenziji Milošević Jugoslava pre održavanja vanredne Skupštine..O osnovanosti njegovog isključenja i opravdanosti istog mora se izjasniti Nezavisni sindikat policije. 

Ukoliko  postoji  bilo  kakvo  osporavanje  Milošević  Jugoslava  i smenjenog  rukovodstva sa novoizabranim rukovodstvom, takvu vrstu spora moraju rešiti na Višem sudu.Naime, ukoliko postoji bilo kakva sporna situacija koja se odnosi na izbor i smene u samim organima sindikata za isto je nadležan Viši sud, u skladu sa svojim nadležnostima utvrđenim članom 23. stav1. tačka 8. Zakona o uređenju sudova.Mišljenja smo da u ovom slučaju, sa procesno pravnog aspekta, prema do sada priloženoj dokumentaciji, kao poslodavac, možemo prihvatiti odluku o suspenziji Milošević Jugoslava, jer je doneta pre osporene vanredne Skupštine od 02.03.2014. godine, što dovodi u pitanje legitimnost svih akata koje je imenovani potpisao pospe suspenzije.

2.

Potvrda  o broju članova sindikata predstavlja javnu  ispravu koju izdaje  ovlašćeno  lice sindikata, a koja je sastavljena u cilju konstatovanja određenih činjenica koje imaju značaja i proizvode pravno dejstvo, odnosno služe radi dokazivanja činjenica o kojima je reč u samoj javnoj ispravi, a kao takva ista se može prihvatiti u postupku ostvarivanja prava na plaćeno odsustvo.S obzirom da se javna isprava uzima kao dokazno sredstvo kojim se dokazuju činjenice o kojima jereč u ispravi, tačnost unetih podataka o broju članova sindikata ne proveravaju se, jer je nemoguće za svaku javnu ispravu sa ovom sadržinom, koja se dostavlja uz svaki pojedinačni zahtev za plaćeno odsustvo, brojati pristupnice ili voditi posebnu evidenciju o broju članova svakog pojedinačnog sindikata. Lice koje potpisuje takvu potvrdu dužno je da u nju unese tačan podatak, jer svako drugačije postupanje može proizvesti postupak protiv izdavaoca potvrde - krivični i disciplinski.Dakle, potvrda o broju članova sindikata uzima se kao dokaz prilikom utvrđivanja plaćenih časova odsustva sa rada za ovlašćene predstavnike sindikata.

z.

Pre davanja mišljenja po ovom pitanju, moramo izvršiti procesnu analizu akata kojima do sada raspolažemo, a odnose se na NSP, odnosno odnosna tzv. novog i starog rukovodstva.

Velimir Lukić

Velimir Lukić, dostavio je, podneskom bez broja od 04.03.2014. godine, obaveštenje o tome da je došlo do promeni rukovodstva sindikata, jer je dotadašnjem rukovodstvu izglasano nepoverenje i smenjeni su svojih funkcija, a da su na njihovo mesto za predstavnike NSP izabrani:za predsedavajućeg predsedništva NSP Velimir Lukić,za  članove  predsedništva  Veselin  Nikolić,  Zoran  Jović,  Srđan  Jovanović,  MiomirVojinović, Milan Marković i Darko Stojanović.Obavestili su i o tome da smenjeno  rukovodstvo ne želi mirnim putem  da preda u posed poslovni prostor sindikata koji sada nezakonito koristi, pa su stoga zahtevali da im se omogući da uđu u posed prostorija  koji  se nalaze na Novom  Beogradu, ul.  Bulevar  Zorana  Đinđića br. 104, jer će u suprotnom organizovati protestni štrajk.

Prema zapisniku Statutarne komisije br. 03-02/14 od 25.02.2014. godine, jedna od tački dnevnog reda je bilo i razmatranje disciplinske prijave protiv Milošević Jugoslava, koja je pročitana i nakon toga konstatovano sa su  članovi Statutarne  komisije dobili primerak  optužnice, a što nije potvrđeno i za Milošević  Jugoslava. Nakon  toga, odlučeno je da se Milošević  Jugoslavu  donese  rešenje  o suspenziji učestvovanja u daljem radu u organima i telima sindikata do okončanja disciplinskog postupka.Statutarna  komisija  NSP-a  je rešenjem  br.  03-02/14  od  25.02.2014.  godine  suspendovalaMILOŠEVIĆ JUGOSLAVA u daljem radu u organima i telima sindikata, do okončanja disciplinskog postupka.Potpredsednik Skupštine NSP - Lazarević Branko, dostavio je, aktom bez broja od 01.03.2014. godine, obaveštenje svim Koordinacionim centrima da će se vanredna skupština NSP održati 02.03.2014. godine sa početkom u 10:00 časova u sali 29. Novembra u PU za grad Beograd.

U  Zapisniku  sa vanredne  Skupštine Nezavisnog  sindikata policije  od  02.03.2014.  godine konstatovane su opšte činjenice o prisutnosti delegata (33 od ukupno 58), čime su bili ispunjeni uslovi za rad. Tačke dnevnog reda su bile izglasavanje nepoverenja članovima predsedništva, predsedniku Skupštine, sekretaru skupštine, smena predsednika i sekretara Skupštine NSP, smena članova Predsedništva i razno. Nakon rasprave, obrazlaganja i glasanja smenjeno je dosadašnje rukovodstvo NSP i izabrano novo.Takoće. 32 delegata  je glasalo  da se  Jugoslav  Milošević isključi  iz članstva Nezavisnog sindikata policije.

Donet je novi Statut Nezavisnog sindikata policije od 02.03.2014. godine, za koji je opredeljeno da stupa na snagu u roku od 8 dana od dana usvajanja na Skupštini sindikata.

Velimir Lukić je, podneskom broj: 101-03/14 od 18.03.2014. godine, dostavio obaveštenje da su ovlašćena  lica za predstavljanje  NSP kod  Ministarstva  unutrašnjih  poslova:  predsedavajući Predsedništva Velimir Lukić, predsednik Izvršnog odbora Velimir Barbulov i generalni sekretar Nenad Miladinović.  Ostali predstavnici sindikata, članovi  organa i tela predstavljaće sindikat u skladu sa trenutnim potrebama i obavezama na osnovu važećih odluka i poverenih obaveza.U prilogu su dostavljene sledeće odluke i rešenja koje je doneo NSP:1)         Rešenje broj: GS 223-03/14 od 03.03.2014. godine, kojim se član NSP Lukić Velimir imenuje na mesto predsedavajući Predsedništva NSP.2)          Rešenje broj: GS 358-03/14 od 11.03.2014. godine, kojim se član NSP Barbulov Velimir imenuje na mesto predsednika Izvršnog odbora NSP.Z)          Rešenje broj: GS 211-03/14 od 03.03.2014. godine, kojim se član NSP Nenad Miladinović imenuje na mesto Generalni sekretar NSP.4)          Rešenje broj: GS 223-03/14 od 03.03.2014. godine, kojim se član NSP Lukić Velimir imenuje na mesto predsedavajući Predsedništva NSP.5)    Odluka broj: 11-03/14 od 03.03.2014. godine da je za predsedavajućeg Predsedništva NSPizabran član Predsedništva Vulić Velimir iz Alibunara.6)    Odluka broj: 18-03/14 od 03.03.2014. godine daje za lice koje predstavlja i zastupa NSPizabran član Predsedništva Srđan Jovanović iz Gadžinog Hana.7)          Odluka  broj:  11-1/14 od  03.03.2014.  godine  da da  se ukine  dosadašnja mejl adresa nsp.policija@gmail.com, a da je zvanična mejl adresa Nezavisnog sindikata policije nsp.sekretarijat@gmail.com.8)          Odluka broj: 01-03/14 od 02.03.2014. godine da su sa funkcije člana Predsedništva NSP smenjeni članovi Predsedništva: Jugoslav Milošević, Miroslav Stanić, Ivan Krstić, Zoran Kovačević, Rankov Goran, Saša Dimitrijević i Tomislav Nikolić..         9)          Odluka broj: 02-03/14 od 02.03.2014. godine da su na funkcije člana Predsedništva NSP imenovani članovi Predsedništva: Velimir Lukić, Veselin Nikolić, Srđan Jovanović, Darko Stojanović, Zoran Jović, Milan Marković i Miomir Vojinović.10)     Odluka broj: 03-03/14 od 02.03.2014. godine da je sa funkcije predsednika SkupštineNSP smenjen Goran Vukić iz Koordinacionog centra Zrenjanin.11)    Odluka broj: 04-03/14 od 02.03.2014. godine da je sa funkcije predsednika SkupštineNSP smenjen Željko Đurović iz Koordinacionog centra Kikinda.12)    Odluka  broj:  05-03/14 od  02.03.2014.  godine  da je na funkciju sekretara  Skupštineimenovan Jugoslav Anđelković iz Koordinacionog centra Niš.13)    Odluka broj: 05-03/14 od 02.03.2014. godine da je sa funkcije sekretara Skupštine NSPsmenjena Nataša Đorđević iz Pirota.14)        Odluka broj: 07-03/14 od 02.03.2014. godine da je sa funkcije člana Nadzornog odbora e NSP smenjeni članovi: Zlatanović Dragan, Davidović Tihomir, Vukosavljev Miroslav, Stević Nebojša i Dejanović Goran.15)     Odluka broj: 08-03/14 od 02.03.2014. godine da je na funkcije člana Nadzornog odbora NSP imenovani članovi: Zlatanović Dragan, Dobrosavljević Goran, Bogdanović Danilo, Marković Danijela i Damnjanović Stojan.16)     Odluka broj: 09-03/14 od 02.03.2014. godine daje  sa funkcije Generalnog sekretara  NSPsmenjen Zoran Stanimirović iz Koordinacionog centra Novi Sad.17)     Odluka broj: 10-03/14 od 02.03.2014. godine da je na funkciju Generalnog sekretara NSPimenovan Miladinović Nenad iz Koordinacionog centa Jagodina.18)        Obaveštenje  JP  Službeni  glasnik  od  03.03.2014. godine,  da  će u  oglasnom  delu "Službenog glasnika RS" u rubrici "nevažeće isprave/razna", pod oznakom 11/000208/14 biti objavljen oglas sadržine: Velimir Lukić, Beograd, pečat Nezavisnog sindikata policije, okruglog oblika, u sredini pečata je znak Sindikata, po obodu je ispisano ćirilicom, velikim slovima, NEZAVISNI SINDIKAT POLICIJE.19)        Odluka  broj:  33-03/14-1 od  03.03.2014. godine  kojom  se oglašava nevažećim pečat okruglog oblika primera 30mm, u sredini pečata je znak Sindikata. Oko znaka Sindikata Ćirilicom je ispisan sledeći tekst: NEZAVISNI SINDIKAT POLICJE. Pečat je nevažeći od 02.03.2014. godine.20)        Odluka broj: 16-03/14 od 03.03.2014. godine da se pečat Nezavisnog sindikata policije oglasi nevažećim.21)    Odluka broj: 17-03/14 od 03.03.2014. godine da se nakon oglašavanja pečata Nezavisnogsindikata policije nevažećim izradi nov pečat Nezavisnog sindikata policije.22)        Odluka broj: 31-03/14 od 07.03.2014. godine da s u skladu  sa članom 5. Statuta NSP izradi nov pečat koji će u svemu ispunjavati uslove, odnosno postojeći oblik i sadržinu predviđenu članom 5. Statuta  NSP koji predviđa  da pečat ima okrugao oblik primera  ZOmm, u sredini pečata je znak sindikata, oko znaka sindikata ćirilicom je ispisan tekst: NEZAVISNI SINDIKAT POLICIJE.23)     Obaveštenje    NSP   od    10.03.2014.   godine   (potpisao    Velimir   Lukić)   upućeno Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike- Registar sindikata, koje se odnosi na to da je NSP na vanrednoj  sednici  od 02.03.2014. godine izglasana dopuna čl. 21. Statuta  u stavu 5. postojećeg  Statuta,  kao i u čl. 23. u stavu 6. postojećeg Statuta. Takođe, mole nadležni Registar da gore navedene izmene i dopune   u Statutu NSP sprovede i donese odgovarajuće rešenje  u upisu promena  u Registar.

Velimir Lukić je, podneskom broj: 113-03/14 od 21.03.2014. godine, dostavljeno je obaveštenje da je NSP izvršio promenu broja centralnog računa broj 205-72032-02 kod Komercijalne banke, na koji je uplaćivana  članarina  u iznosu  od  0,3% i da je otvoren nov  tekući račun broj 285-2291040000023-57 kod SBERBANK. Takođe, traćeno je da se izvrši izmena broja računa za sve Sindikalne grupe i Koordinacione centre NSP  u sedištu MUP-a i da se iznos članarine od 0,3% uplaćuje na novi tekući račun NSP.U  Prilogu  je  dostavljena  Odluka  broj:  111-03/14  od  20.03.2014. godine  kojom  stoji  da  od10.04.2014. godine svi Koordinacioni centri i Sindikalne grupe NSP koji imaju otvoren tekući račun uplaćuju članarinu 0;30% prema centrali na novi tekući račun.

Upravi za ljudske resurse je 31.03.2014. godine dostavljena sledeća dokumentacija:1)     Podneskom  broj: 65-02/14 od  25.02.2014. godine, predsednik Izvršnog  odbora  NSPVeselin Nikolić obavestio je Kabinet ministra, Direkciju policije, Sektor finansija, ljudskih resursa i zajedničkih Poslova, kao i načelnike  svih uprava  u  sedištu  MUP-a, da je doneto rešenje o suspenziji do okončanja disciplinskog postupka Milošević Jugoslava i da se stavlja van snage njegov potpis na sve dopise.2)        Prijavu protiv Milošević Jugoslava podnetu disciplinskom tužiocu od strane predsednika Koordinacionog centra Niš - Zlatanović Dragana.Z)    Inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka protiv Milošević Jugoslava podnetudisciplinskom tužiocu NSP, podnetu od stane predsednika 17 Koordinacionih centara NSP.4)          Podnesak disciplinskog tužioca NSP Veselina Nikolića upućenog Statutarnoj komisiji sa opisom prekršaja Milošević Jugoslava i predlogom za suspenziju i izricanje mere isključenja iz članstva sindikata. 5)6)7)Skupštinu NSP. Zapisnik Statutarne komisije koji se naveden u gornjem tekstu.Rešenje o suspenziji Milošević Jugoslava koje je navedeno u gornjem tekstu.Poziv  predsednika  Skupštine  broj:  62-02/14  od  24.02.2014.  godine  za  vanrednu 8)         Molbu načelniku PU za grad Beograd da odobri korišćenje sale radi održavanja vanredne Skupštine NSP- broj: 60-02/14 od 21.02.2014. godine, koji je potpisao predsednik Skupštine Goran Vukić.9}     Izvod sa mejla Gorana Vukića kojim obaveštava sve članove Izvršnog odbora u kome  seiznosi stav predsednika Izvršnog odbora Veselina Nikolića da se vanredna Skupština ne odlaže, već da sekomemoracija poginulom kolegi održi na početku sednice.10}    Izvod  sa  mejla  Gorana  Vukića  kojim  obaveštava  Predsedništvo,   Izvršni  odbor,Nadzorni odbor i sve Koordinacione centre da se održavanje vanredne Skupštine odlaže.11}    Obaveštenje  potpredsednika  Skupštine  Lazarević  Branka  od  01.03.2014.  godineupućena NSP-u i svim Koordinacionim centrima da će se vanredna Skupština održati u zakazano vreme.12)    Zapisnik Verifikacione komisije NSP od 28.02.2014. godine.13)     Ukupno 33 obrazaca ovlašćenja za delegate Skupštine NSP koja je održana 02.03.2014.godine sa verifikacijom od strane komisije.14)     Zapisnik sa vanredne Skupštine NSP od 02.03.2014. godine, koji je spominje u gornjem tekstu. 

1.  Zapisnik sa sednice Predsedništva NSP broj: 15-03/14 od 02.03.2014. godine.16)     Četiri Odluke koje se  odnose na pečat i podnesak  kojim se dostavlja  obaveštenje Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike, koje se spominju u gornjem delu teksta.17)     Osam Odluka o smenama i izborima u organe sindikata, koje se  detaljno  spominju  ugornjem delu teksta.18}    Podnesak broj: 127-03/14 od 27.03.2014. godine upućen državnom sekretaru VladimiruBožoviću sa  prilogom - Obaveštenje  -    u  kome  se  opisana  celokupna  situacija  vezana  za  zakazivanjeSkupštine, reizbora rukovodstva i problema oko ključeva i preuzimanja kancelarija.

Jugoslav Milošević

Jugoslav Milošević je u dopisu broj: 70-03/14 od 04.03.2014. godine dostavio obaveštenje da je uvidom  u zapisnik sa "vanredne  Skupštine" utvrđeno  da je ista održana protivno odredbama Statuta NSP (čl. 20. stav 4. u vezi člana 21) i Poslovnika o radu Skupštine NSP (čl. 7. stav 4), iz kojih razloga ukazuje na ništavost donetih odluka uz sledeće obrazloženje:U  konkretnom  slučaju  Skupštinu je pozivom broj 62-02/14 od  24.02.2014. godine, na predlog Izvršnog odbora i predloženim dnevnim redom, za dan 02.03.2014. godine, sa početkom u 10:00 časova zakazao predsednik Skupštine Goran Vujić.Goran Vukić  je obaveštenjem od  01.03.2014. godine  odložio održavanje  vanredne  sedniceSkupštine koja je bila zakazana za 02.03.2014. godine, sa obrazloženjem da se ista odlaže na zahtev jedne trećine  Koordinacionih centara, Predsedništva i Nadzornog odbora, navodeći razloge odlaganja, svoja ovlašćenja prema odredbi člana 20. stav 4. Statuta i razlozima pijeteta prema poginulom Petrović Goranu, predsedniku SG Mladenovac, potpredsedniku KC Beograd, članu Izvršnog odbora i predsedniku Odbora za vanredne situacije NSP-a odlaganja.Nasuprot Statutu NSP, usledilo je obaveštenje potpredsednika Skupštine NSP o tome da će sezbog kršenja Statuta NSP od strane predsednika Skupštine Vukić Gorana i otkazivanja zakazane vanredneSkupštine, ista održati dana 02.03.2014. godine, sa početkom u 10:00 časova.Stoga se ukazuje Predsedništvu, Nadzornom odboru i  Statutarnoj komisiji na  hitnom preduzimanju mera u cilju oglašavanja ništavnim kako same vanredne Skupštine, tako i svih odluka donetih na istoj i zatražio je hitnu zaštitu u cilju poštovanja odredaba Statuta, a da će regularno izabrani organi NSP preduzeti sve mere radi zaštite važećih pravnih akata i procedure od voluntarizma, samovolje i kršenja istih od strane onih koji su sazvali i održali nelegitimnu vanrednu Skupštinu.U prilogu su dostavljena dva rešenja i to:1)    Rešenje   broj:  GS  1271-11/12  od  16.11.2012.  godine,  kojim  je  član  NSP  JugoslavMilošević iz Aleksinca imenovan na mesto člana Predsedništva NSP.2)          Rešenje broj: GS 193-01/13 od 30.01.2013. godine, kojim je član NSP Jugoslav Milošević iz Aleksinca imenovan na mesto predsedavajućeg Predsedništva NSPOstali prilozi koji se navode u podnesku Jugoslava Miloševića nisu dostavljeni Upravi za ljudske resurse.

Imajući  u vidu navedeno, gledajući  isključivo   procesno-pravnu  stranu celokupne situacije,  mišljenja smo da u ovom slučaju, a prema do sada priloženoj dokumentaciji, kao poslodavac, možemo  prihvatiti  novoizabrane  organe  Nezavisnog  sindikata  policije  kao legitimne,  jer kao poslodavac  nemamo  zakonskih  i podzakonskih  ovlašćenja  da na bilo kakav način utičemo  ili kontrolišemo sistem i proceduru izbora i smena sindikalnih  organa i predstavnika, a da sa druge strane ni jedna strana u sindikatu nije pokrenula spor pred nadležnim sudom radi osporavanja odluka druge strane.

4.

Što se tiče legitimnosti akta kojim su opredeljeni članovi Odbora za pregovaranje u postupku produženja, odnosno zaključenja Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, a koji je potpisan od strane Milošević Jugoslava, ispred NSP, i Veljka Mijailovića, ispred PSS, mišljenja smo da se isti treba dostaviti Nezavisnom sindikatu policije na izjašnjenje, jer se još jednom javlja evidentna kolizija u licu koje predstavlja i zastupa Nezavisni sindikat policije.Prema iznetim činjenicama, mišljenja smo da predstavnici NSP u ovom aktu nemaju legitimitet da učestvuju u kolektivnom pregovaranju bez potvrde od strane sada druge frakcije u NSP-u, jer je jasno da neće spor da reše na zakonit način pred nadležnim sudom.Dakle, kako spor oko toga ko je ovlašćen da predstavlja sindikat nije pokrenut, niti je na pravi i zakonit način Jugoslav Milošević takav postupak pokrenuo, a novoizabrano rukovodstvo je preduzelo sve pravne radnje radi verifikacije svih svojih odluka i mandata, Jugoslav Milošević se ne može prihvatiti za legitimnog predstavnika Nezavisnog sindikata policije.

NAČELNIK UPRAVEglavni policijski savetnikGordana Jeković